对十三届全国人大三次会议第2946号建议的答复 教学建议〔2020〕241号
您提出的“关于拓展高校毕业生就业的对策建议”收悉，经商财政部、人力资源社会保障部，现答复如下：
教育部党组高度重视新冠肺炎疫情对高校毕业生就业的影响，坚决落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作决策部署，会同人社、财政等部门，推出系列政策措施，全力促进高校毕业生就业。
一是更大力度引导毕业生到基层和中小企业就业创业。会同有关部门出台政策措施，引导毕业生到基层一线和艰苦地方建功立业，组织实施“西部计划”“大学生村官”“特岗位计划”“三支一扶”等若干基层项目。今年增加“特岗计划”5000人，总量达到10.5万人。会同人力资源社会保障部扩大“三支一扶”规模到3.2万人。会同人力资源社会保障部、民政部等6部门出台支持政策，采用市场化办法，引导毕业生到城乡社区就业创业。会同工业和信息化部开展2020年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，地方中小企业主管部门结合当地院校分布、高校毕业生生源及就业意向等情况，推荐本地区优质中小企业特别是“专精特新”中小企业，通过网络、现场入校等线上线下各类招聘形式，与高校毕业生实现对接。
二是出台系列政策措施，专门安排就业补贴资金。中央有关部门出台一系列促进毕业生就业创业的政策措施，通过多种方式支持高校开展毕业生就业服务工作，并专门安排就业补助资金用于支持保障相关政策落实。其中，《就业补助资金管理办法》第12条规定，“就业创业服务补贴用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设，重点支持信息网络系统建设及维护，公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务”。高校开展的校园招聘等就业服务工作，只要符合条件，可纳入就业补助资金补贴范围。对于中央高校，由中央财政纳入中央高校预算拨款制度统筹考虑，并给予中央高校较大的资金使用自主权，高校可统筹安排用于开展毕业生就业服务工作。其中，中央高校教育教学改革专项资金明确将“创新创业教育”纳入资金支持方向，并将高校开展创新创业教育改革作为分配因素之一，引导支持高校加强创新创业教育，提升服务毕业生就业的水平。对于地方高校，中央财政通过“支持地方高校改革发展资金”统筹支持，促进地方高校深化改革和内涵式发展。在资金使用上，赋予地方较大的自主权，各地可根据需要统筹支持地方高校开展毕业生就业服务工作。代表所提建议在现有政策中已有所体现。
三是全面优化就业服务，完善就业指导教师职称评定。针对新冠肺炎疫情影响，教育系统全面优化完善一体化、全过程网上就业服务。开展“云招聘”，推出“24365校园网络招聘服务”活动，累计已提供岗位信息1400余万条；会同有关部门、地方和行业龙头企业、网络平台企业举办专场招聘活动，提供岗位信息500余万条。进行“云管理”，建立“全国毕业班辅导员网络平台”，全国6.2万名毕业班辅导员和1.9万名就业指导人员全部注册并上线工作，辅导员对所负责毕业生实行“一人一档”“一人一策”精准管理。加强“云指导”，组织开展20场“就业+互联网”直播课，超过5500万人次观看，既引导毕业生合理定位、主动求职、尽早就业，也帮助毕业生疏导焦虑情绪、化解心理问题。推进“云签约”，及时推出全国高校毕业生网上签约平台，60余万人完成网签。
按照事业单位岗位设置管理要求，高校就业指导教师有些属于管理岗、有些属于专业技术岗。属于管理岗位的，按照职员职级晋升。属于专业技术岗位的，可通过职称评审实现职务晋升。目前，按照国务院“放管服”改革要求，为充分发挥用人主体自主权，国家已经将高校教师职称评审权限全部下放到高校，由各高校自主开展职称评聘工作。考虑到就业指导教师的工作特点，承担教学任务的就业指导教师可以参加高校教师系列职称评审。专职就业指导教师可以根据相应的专业背景和工作经历，参加校内经济、研究、图书资料等系列的职称评审。
下一步，教育部将会同有关部门进一步加强高校就业创业指导教师队伍建设，抓好就业补助资金落实工作，全力支持高校毕业生就业创业。
感谢您对教育工作的关心和支持。
教育部
2020年9月27日
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——南岛主。
